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天津经营性公墓和公益性公墓

    农村公益墓地是从旧社会的“义地”(俗称“乱墓岗”)开始发展起来的。新中国成立后，党和政府提倡“墓葬改革”，呼吁全家搬迁、整理、破坏墓地，分开墓地，建立农村墓地。公益性公墓是我国殡葬改革的重要组成部分之一，是土葬改革区遗体处理的发展方向。目前，全国有23万多个农村公益性公墓。“在城镇中，国家为10个少数民族建设公益性公墓，包括伊斯兰教、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌兹别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安，实施了民族政策，促进了民族团结。”。

    “商业墓地是为城市居民埋葬遗骨和遗体、提供有偿服务的公共墓地，属于第三产业”。商业墓地是城市化发展的基本要求，是城市不可缺少的公共设施。商业墓地可以有效管理遗体和遗骨的埋葬，抑制葬礼和祭祀过程中的封建迷信活动，支持城市精神文明建设。

    国家对商业墓地的要求是：“设立墓地管理机构或聘请专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护，保持墓地整洁庄严。严禁任何人在墓地内建造宗族墓地，为世界建造寿墓。墓地要为丧户提供优质服务，根据丧户的意愿选择墓葬，设计墓型，提供鲜花等祭祀用品。经营性公墓原则上应当由民政部门或者殡葬管理部门和有条件的部门共同设立。未经民政部门批准，其他单位、部门和个人不得设立经营性公墓。建设经营性公墓时，建墓单位应当向县级民政部门提出申请，经同级人民政府批准，报省级民政部门批准。

    根据中国国情，包括天津公墓在内的任何墓地都是目前的临时和过渡措施。因此，我国墓地只有“严格控制，适度发展”。据不完全统计，除2.5万多个公益墓地外，还有30多个华侨墓地和100多个回族墓地。民政部直接管理的墓地从1985年的24个发展到2008年底的1209个，固定资产成本超过4.54亿元。

    天津的商业墓地包括：玉函山墓地、玉顶山安息公园、历城劳动人民安息公园、德慈塔陵墓、慈航公园墓地（天津金陵服务有限公司）、章丘南陵园、赢城盘龙山公墓等。；公益性公墓包括历下区鳌角山公墓、转山公墓、浆水泉公墓等。；市中区九顶山公墓、皇上岭公墓等。；历城区福顺园公墓和南部山区太甲山公墓。

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